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疫情之下加速医疗服务信息化,为国家基层治理“减负”

发布时间:2021-01-21  

新冠疫情期间,各地医保局积极支持“互联网+”医疗服务,探索城市乡镇医疗上下联动。

近日,国家医保局新出台了 《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》和《零售药店医疗保障定点管理暂行办法》(以下简称“两定办法”)。


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“两定办法”重点提出了对定点医疗机构和定点零售药店(以下简称两定机构)的管控制度,对医保目录的药品、耗材的进销存”情况真实记录,医保信息统计有效对接,完善医保信息平台功能模块,对加强医保管理、保障医保资金安全、依法执业和规范医疗服务行为等方面均提出了具体情形。


要求“两定机构”探索在有条件的统筹地区依托全国统一的医保信息平台,实现处方的跨统筹地区流转。各地可直接部署使用医保信息平台业务中台、处方流转中心等相关功能模块,实现互联网医院处方流转到统筹地区内定点零售药店,为跨统筹区取药提供了方便,实现信息和处方多跑路,患者少跑腿”。


疫情下的大数据与基层治理


在全球疫情急剧加速扩散的势态下,以美国居首因防控不利而为世界带来的负面影响持续发酵,国外疫情的不断蔓延,让中国的防疫攻坚战再次吹响号角。从北京稳疫治“顺”到河北共克“石”艰,疫情向全国范围内开始反扑,第二波暴发冲击已在眼前。

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纵观中国在第一波疫情来袭时防控的应对措施,防疫保障工作有力落地、防疫物资有序提供、防疫卫生教育平稳开展,抗疫工作取得显著效果。


以大数据为主力军的科技抗疫成为了重要支撑,在国家攻坚克难地抗疫管理工作中积极作为,表现突出。完成了辅助大规模筛查、通信大数据行程监测、疫情实时查询等不同数据的交叉协同工作,奋力实现将城市数字化联动有效应对防控工作开展。把大数据技术运用于政府防控成为了社会治理必经之路,同时为城镇数字化管理建立了架构模型。

 

在第二波疫情冲击中的河北石家庄保卫战,暴露了乡镇社区基层应急管理、公共卫生管理存在的短板与不足。


作为治理末梢,医疗制度体系结构不完整,数字技术工具初级不完备,又加上乡镇农村社区具有特殊性,国家在抗疫攻坚的同时还要紧抓基层医疗管控,加速基层数字化治理模式,加大各乡镇地区对“两定机构”多举并施的力度,制定并完善应急预案和工作方案,切实做到科学精准有效保障基层群众的生命安全和身体健康。


瞄准基层医疗信息化建设


疫情期间,国家发布多项举措,严打哄抬医疗供需物价、囤积居奇等违法行为,全力保障疫情防控期间药品和医用耗材集中采购工作,在如此背景下,医疗常态化监测变成了刚需。

 

以北京市药品集中采购中心为例,2018年委托了国药国华作为技术和运营服务方,建设规划了“北京市阳光采购平台”以规范其层级内医疗信息产业链透明化,为社会各界监督医药产品采购提供信息支持,为政府相关管理部门提供决策支持。该平台服务于全市各级药监局、医保局、卫健委等相关管理机构,以及3500多家医疗机构,3000家生产、经销和配送企业,共产生订单272余万,各级医疗机构与药品生产企业议价记录超过27万条。


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不论是资源分布还是技术能力上北京均处于腹地中心,依托拥有信用背书的技术运营方支持,在医疗信息化方面占据了优势;但基层的大部分机构对数字信息化理解不充分,缺乏经验,医疗信息冗长、平台建设步骤繁杂,基层医疗产业链协同治理难度依然摆在眼前。“两定办法”的出台,一方面为基层医疗健康治理增加了各层级监管审查压力,另一方面又为各层级提供了信息横向融合、纵向贯通的基础。

 

将来会有更多的信息化新体验和层级联动,借鉴北京药品阳光采购平台建设模式的需求也逐级增加,依托运营平台的创新技术,利用“互联网+大数据+医疗”打破医疗资源分布错位的局面,对各层级信息把关,让医疗产业链向阳而生,将医疗信息化渗透到街区的每个毛细血管”,织密医疗保障防控网,力争做好为国家基层医疗治理“减负”的工作。


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